来源：央广网
央广网哈尔滨2月1日消息（记者陈显春）2月1日，在2026年黑龙江省两会上，黑龙江省人大代表胥军说，数据资产评估与全链路运营体系建设是一项系统工程，需凝聚政、产、学、研、用、金多方合力，以试点突破带动整体推进，率先突破关键瓶颈，让龙江数据真正“活起来、用起来、富起来”，助力黑龙江省在数字经济新赛道抢占先机，为高质量发展筑牢数字基石，为老工业基地全面振兴注入强劲数字动能。
胥军表示，数据要素是培育新质生产力的重要力量，对构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。当前，我国要素市场化配置处于战略突破期，面临评估、流通与治理等多重结构性挑战。构建完整的数据资产评估体系、加快数据要素市场化配置改革，既是落实党中央、国务院关于加快数据开发利用的有力举措，也是凝聚行业共识、加快数据要素价值释放的重要抓手。
胥军提出：
全面推进公共数据资产化运营与安全治理
将公共数据纳入国有资产统一管理，由省数据局与省国资委协同监管，整合构建省级数据共享开放平台，绘制“黑龙江数据资产地图”，实现数据资源可查、可管、可追溯。制定分类分级开放清单，通过特许经营、收益分成等模式，优先推动医疗、交通、政务服务等领域高价值数据资源的安全有序开放与授权运营，为资产化奠定高质量数据基础。
构建区域性数据资产评估中心与标准体系
建议由省数据局牵头，联合国内顶尖技术力量及哈尔滨工业大学等本地科研资源，组建“数据资产评估创新实验室”。聚焦冰雪经济、工业制造等特色产业，研发专用动态估值模型，攻克数据质量、隐私安全等核心参数。同步出台《黑龙江省数据资产评估实施导则》，建立评估机构认证监管体系，支持发布数据资产入表典型案例，形成可复制、可审计的“黑龙江操作范式”，为数据资源确权、计量、入表提供核心依据。
深化数据要素市场建设与金融市场创新联动
升级黑龙江数据交易平台，构建“确权登记-价值评估-信用增信-交易撮合-风险处置”全链条服务体系。探索分层市场机制，鼓励金融机构基于规范评估报告，创新质押融资、收益权资产证券化（ABS）等金融产品。设立数据要素创新发展风险补偿基金，降低金融机构风控门槛。重点推动数据在特色产业场景中的深度应用，打通“数据资源-数据资产-数据资本”转化通道。建立收益反哺机制，形成“开发-收益-再投入”的良性循环。
推动行政事业单位和国有企业数据资产全过程管理
针对行政事业单位和国有企业，采用“试点-总结-推广”模式，率先开展数据资产全过程管理。重点推动数据资产清查盘点、建立卡片台账、规范登记与入表入账等工作，并探索数据资产在融资、入股等场景的价值实现路径，为全面推广夯实基础。
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来源：（代表委员说丨胥军：多方合力整体推进 让龙江数据活起来用起来）
发布日期： 2026-2-2
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