来源：中国经济新闻网

 中国经济新闻网成都讯（韩清华 张丽）2月3日，四川省十四届人大五次会议在成都开幕。《政府工作报告》中明确提出，2026年将持续推进“数据要素+”行动，推进国家数据标注基地（成都）和省级数据标注基地建设。

四川省两会期间，四川省政协委员、致公党四川省委会秘书长、省政协港澳台侨外事委副主任杨志萍，中科院成都文献情报中心学科情报部主任、研究馆员、博士陆颖带来了一份致公党四川省委会集体提案，聚焦数据要素价值激活，建议依托成都国家数据标注基地，系统提升数据标注能力与高质量数据集供给水平，为建设西部数据科创高地筑牢根基，助力四川数字经济高质量发展。

数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。而高水平数据标注作为激活数据要素价值的关键环节，更是支撑人工智能应用落地的核心抓手。四川各类数据资源丰富、产业门类齐全、场景规模庞大，具备将“数据资源优势”转化为“科技创新优势”“产业竞争优势”的坚实基础。作为首批国家数据标注基地，成都自入选以来，已形成省市政策、平台能力、产业生态“三位一体”的推进格局。

调研发现，成都已发布“天府数据标注公共服务平台”，覆盖多模态标注需求并提供AI工具链，开发效率提升50%，同时布局特色集聚区，发布供需“两清单”，其中需求43项、预算超1.2亿元，产业规模化初步形成。但对照建设西部数据科创高地的目标，成都数据标注基地仍面临四大挑战：高质量数据集供给不足，2025年国家数据局发布的47个优秀案例集中四川仅1项入选，现有数据集规模与年度需求差距显著；本地企业“头部引领力”不强，全国排行榜前20名中无四川企业；高端复合型人才短缺，薪资水平与东部地区存在明显差距；技术创新能力薄弱，相关专利申请量及高价值专利量全国排名第7，原创性技术积累亟待加强。

针对上述问题，四川省政协委员杨志萍从四大维度提出具体建议。在补齐供给短板方面，建议将高质量数据集作为“第一成果”，建立“公共数据标注目录+重点行业数据集清单”两张底账，通过“揭榜挂帅”等模式建设标志性数据集，完善全流程规范与持续产出机制。在强化企业引领方面，聚焦链主企业培育，依托公共服务平台构建省域协同“一张网”枢纽，配套财税金融“政策包+项目包”联动机制。

人才培育与技术创新是提案关注的另一重点。杨志萍建议，推动人才供给从“招工式补位”转向“体系化供给”，构建省级人才评价体系与人才库，深化产教融合，将真实产业场景嵌入培养过程，并对紧缺人才实施差异化支持；同时以“关键技术突破”推动产业升级，组织攻关自动标注、数据治理等核心模块，打造校企联合创新平台，引导创新从“数量增长”转向“质量提升”。

“数据标注将激发下游人工智能产业乃至整个实体经济的创新活力，不仅本身是一个快速增长的新兴产业，更是驱动未来数字经济高质量发展的引擎。”杨志萍表示，数据标注基地建设是四川融入“东数西算”工程、落实“数据要素×”行动的重要抓手。未来通过精准发力，破解发展瓶颈，有望推动成都国家数据标注基地成为西部数据要素流通的核心枢纽，为四川建设具有全国影响力的科技创新中心注入动力。

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来源：（ 四川省政协委员杨志萍：聚焦数据要素“乘数效应” 打造西部数据科创新高地--四川--中国经济新闻网）
发布日期： 2026-2-6
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