来源：国家数据局

　　一、建强制度“软环境”，破解企业用数之忧。温州坚持制度先行、安全为基，着力落实权责清晰、安全可控、法治护航的数据基础制度体系，让企业安心投资、专心创新、放心发展。一是权责清单化。建立数据处理主体责任清单，明晰各方权责边界；编制数据安全负面清单，明确数据处理禁止行为及处罚措施；严格执行公共数据场景授权清单，坚守“无场景不授权”，确保公共数据可管可控。二是服务规范化。出台数据、人工智能合规指引及医疗、交通等专项指引，创新“企业自查—专家审查—部门联审”三段式评审模式，累计开展合规论证15期。探索数据产权登记服务，推动“轨道交通设备健康监测”“信贷数据宝”等数据产品高效确权入市。打造标准化公共数据探查室，为授权运营企业提供数据目录查询、数据质量评估等服务，破解查数、找数、用数难题，孵化了货运风险核查等一批数据产品。三是治理法治化。率先构建数据资源法庭、数据资源检察室、数据资源仲裁院、数据资源公证服务中心、数据安全保卫支队“五位一体”的司法保障体系，实行包容审慎监管。编制《数据百案分析》，为企业合规经营提供权威参考和风险警示。
　　二、夯实设施“硬支撑”，畅通数据可信流通链路。温州坚持节约集约、统建统管，系统布局数据汇聚、流通、算力基础设施，推动数据可信流通利用。一是加强公共数据集中统一管理。全市统建一体化智能化公共数据平台，实行数据资源“一本账”、管理服务“一平台”、安全治理“全周期”，共按需归集市县492家部门超1300亿条公共数据；依托“个人数据宝”建立个人数据精准授权、全程留痕、随时可查工作机制，助力车信查等场景实现授权闭环，确保个人数据合规使用。二是深化数据流通安全技术应用。依托国家数据基础设施先行先试建设工作，率先建成浙江区域功能节点，整合可信数据空间、隐私保护计算、区块链等技术路线和有关厂商安全能力，为各类主体提供数据汇聚共享、流通交易、开发利用、安全管理等“一站式”服务，促进数据要素大规模、低成本、安全自由流通。三是打造高效便捷算力调度体系。发挥温州“核风光水蓄氢储”全链条新能源优势，建成公共算力纳管平台，实现全市域算力“一网统管”，为低空经济、应急救援、车联网等场景提供优质安全的本地算力支撑。
　　三、培育产业“生态圈”，打造数智融合发展高地。温州坚持“政府建基座、企业拓场景、生态聚合力”，推动空间、政策、人才、资本、技术高效配置，构建全链条、开放式、协同化数据产业生态。一是筑优空间载体。布局具身智能、数字交通等“十大产业社区”，配套完善人才公寓、生活服务，打造“生产、生活、生态”三生共融产业集聚区。二是加强产业培育。设立十亿元数安基金，出台AI发展12条政策，构建从研发、交易到产业化的全链条政策支持体系，吸引数据企业“来温州、创未来”。搭建“每日数享会、每季数聚会、每年数安大会”交流平台，实施数据要素合作“百城行动”，与国内60多个城市建立合作，加快融入全国统一大市场。三是深化场景牵引。聚焦民生痛点与产业难点，打造一批标志性应用：“数智绿波”使温州大道拥堵下降24%，推广至全国30多个城市及“一带一路”国家；“短途无忧绿通”实现火车站短途拒载投诉清零；市域铁路客流预测平台为运力调配提供精准支撑。
　　下一步，温州将持续深化数据要素市场化配置改革，充分释放数据要素乘数效应，全力打造“数据汇温州、企业聚温州、场景落温州”的磁场效应，为全国数据要素综合试验区建设贡献更多温州经验。

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来源：（  地方动态 | 温州积极推进数安港建设，以制度、设施、产业协同提升安全发展能力-国家数据局  ）
发布日期： 2026-6-18
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