来源：新华网

  一张数据产权证书，盘活海量沉睡数据；一次创新质押融资，解锁数字资产价值。今年3月，蚌埠市首笔数据产权质押融资协议在五河县落地，五河县中医院凭借合规确权的“药品进销存数据集”，从五河农商银行获得500万元专项质押贷款。该笔融资的顺利投放，标志着五河县打通数据资源向数据资产、数字资本转化的完整链路，实现全市数据要素市场化流通的实质性突破，也是该县深耕数字基建、破除数据壁垒、释放数字红利的生动实践。

  近年来，五河县将数字化转型作为县域高质量发展的抓手，全力推进“数字五河”建设，成立专项工作专班，由县数据资源局牵头统筹全域数据资源梳理、整合与开发利用。当地聚焦数据归集整合、场景落地应用、项目规范管理、要素市场培育四大重点，靶向破解数据分散、权属模糊、应用不足、变现不畅等难题，让数据真正“统起来、活起来、用起来”，为政务服务提质、基层治理增效、县域经济赋能注入强劲数字动能。

  全域归集破壁垒 夯实数字发展底座

  为彻底破除“数据孤岛”，五河县开展全县机房系统、数据资源地毯式摸排，对卫健、房管等各部门分散的数据系统、机房资源进行统一归集、集中管控，实现全域政务数据规范化、集约化管理。同时，完善县域数字传输体系，畅通291条电子政务外网专线，建成县、乡、村三级一体化运营网络，为各类数字化场景落地筑牢坚实基础。

  在政务信息化建设中，该县坚持集约高效、务实节约原则，严格规范项目审批、建设、验收全流程管理，从严审核项目内容、资金规模和应用成效，杜绝重复建设和资源浪费。今年以来，全县共受理信息化项目6个，审批通过4个，累计审减财政资金107万元，实现政务信息化建设提质增效、节本赋能。

  深耕场景拓维度 激活数据资产价值

  五河县坚持“归集为基、应用为要”，推动数据从“静态存储”向“动态赋能”转变，全方位拓展政务治理、民生服务、产业发展数字化应用场景。当地主动对接省市资源，重点谋划总投资1.2亿元的蚌埠（五河）智算中心项目，计划2027年落地建设。项目将搭建智能融合中枢，推动县域数字平台升级为智慧决策引擎，构建精准治理、民生服务、产业赋能三大体系，实现基层治理从被动响应到主动预判、民生服务从人找服务到服务找人、产业赋能从内部应用到对外输出的全方位跃升。

  医疗数据质押融资是该县数据场景落地的标杆成果。此前，县中医院积累的180多万条药品进销存结构化数据，因权属不清无法合规利用。为破解这一难题，该县建立多部门协同机制，县卫健委严把政策合规与安全监管关口，县数据资源局完成数据清洗、脱敏等标准化处理。2025年12月，县中医院斩获蚌埠市首张数据产权登记证书，沉睡的医疗数据正式转化为合规可交易的数据资产。

  “数据确权让数据成为合法资产，下一步我们将推进全院各类数据确权工作，实现数据资产入表，最大化释放数据价值。”五河县中医院党总支书记张维表示。为打通价值转化“最后一公里”，五河农商银行创新金融服务模式，压缩审批时限，仅5个工作日便完成500万元贷款投放，高效实现“登记确权—质押评估—银行审批—放款落地”闭环运营。

  培育市场优生态 积蓄数字升级动能

  立足数据要素市场化发展，五河县持续培育本地数字产业生态，稳步推进各类企事业单位数据资产确权登记，目前已完成6家单位确权工作，实现全市工业企业数据确权零突破，培育1家省级大数据企业。同时，五河县组建全市首家数商服务公司，补齐数据运营、价值评估、流转交易配套短板，依托首张数据产权证书、首笔数据质押融资等试点成果，构建起完整的数据要素价值转化链条。

  五河县将持续放大试点成效，2026年计划完成3至5家单位数据确权，重点突破企业数据确权领域，持续激活数据要素倍增效应。未来，五河县将持续深化“数字五河”建设，不断完善数字基础设施、丰富数字化应用场景、健全数据市场机制，以数字化改革全面赋能县域经济社会高质量发展。（年福烨 李向前）

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来源：（  五河县：激活数据要素 助力县域高质量发展-新华网   ）
发布日期： 2026-8-6
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