来源：浙江日报

      8月26日，浙江省数据集团有限公司在杭州正式揭牌，全省数据资源开发利用和人工智能产业发展省级平台正式落地。

      业内人士表示，这是我省数据要素价值化又一重大举措，也将为推进数字浙江建设、开展数据要素市场化配置改革与人工智能高质量发展注入强劲动能。

      浙江省数据集团由杭钢集团全资设立，首期注册资本20亿元，将通过“政府引导、市场运作”，统筹数据、算力、模型、场景各类关键要素，建设数据要素综合服务平台和智能算力、可信数据空间等基础设施，打造安全可信、高效协同的数据开发利用体系，为人工智能创新发展夯实数据底座和基础支撑。

      数据被称为“第五大生产要素”。自2022年“数据二十条”（《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》）发布，尤其是2023年底国家数据局挂牌成立及《“数据要素*”三年行动计划（2024—2026年）》出台以来，全国掀起了数据要素市场建设浪潮。据统计，截至2026年8月，全国国有数据集团数量已突破120家，基本实现省级行政区全覆盖，地市布局持续落地。

      省级数据集团的成立，建立在数字浙江建设积淀的深厚基础之上。

      早在2016年，浙江便成立了浙江大数据交易中心，开启数据要素市场化探索进程。2021年，浙江作为全国首批国家级试点，率先探索数据知识产权制度改革。2022年，“数据二十条”明确支持浙江先行先试。2023年，杭州正式启动“中国数谷”建设，以国家高新区（滨江）为核心，锚定打造全球数据要素治理引领区、应用场景示范区和产业集聚区的战略目标。

      多年来，数据要素流通交易中一直存在数据权属不清、合规风险高、跨平台跨区域互认难等“老大难”问题，企业陷入“不敢流通”“不会流通”“流通不畅”等困境，“宁愿把数据锁在抽屉里”。浙江一直在探索破题。

      2024年，杭州率先发布了“三数一链”数据可信流通基础设施框架——以数据交易所、数据发票（数据合规流通数字证书）、数联网以及区块链跨链互认机制为基础，构建起“安全流通—合规交易—存证溯源”的闭环体系，为数据流通提供制度、设施、生态等多重保障。

      可信数据空间是指一个为数据供应方、使用方等主体提供安全、可信赖的数据使用的空间，是我国探索数据要素市场化重要载体。去年，国家数据局公布可信数据空间创新发展试点名单，浙江有3个试点在列。今年年初，我省又发布首批工业可信数据空间创新发展试点名单，重点破解工业数据流通的难题。

      浙江还在积极探索制度创新。在省级层面，《浙江省公共数据条例》《浙江省数据要素市场化配置试点实施方案》《浙江省数据知识产权登记办法（试行）》《浙江省公共数据资源授权运营管理办法》《关于推进浙江数商高质量发展的实施意见》等关键政策、法律法规发布，为数据要素市场化流通奠定基础。

      各地也做了很多探索。2025年3月1日，《杭州市数据流通交易促进条例》正式实施，杭州成为全国首个专为促进数据流通交易开展地方立法的设区市。今年，温州首创数据要素“四证同办”模式——企业或机构只需提交一份申请，即可同步办理数据产权登记、数据知识产权登记、数据资产登记以及数据安全合规评审四项业务，告别过去多头跑、重复交材料的繁琐流程。

      目前，杭州、宁波、温州等多地已成立市级数据集团或职能相似主体。我省还打造了杭州“中国数谷”、宁波“数创港”、温州“数安港”三大高地，汇聚数据企业超3300家，入选国家数据产业集聚区建设试点。

      近年来，创新浙江建设加快推进，浙江的人工智能、数字经济产业蓬勃兴起，更是推动市场对数据要素的需求持续增长。以具身智能为例。行业认为，通用具身模型的训练门槛，是千万小时级高质量真实物理交互数据。而截至今年初，全球此类数据仅50万小时。前不久宇树科技在招股意向书中就披露，上市后将搭建大规模真实数据集，建立自动化标注机制，进而构建“数据飞轮”，以数据驱动业务持续增长。

      据悉，到今年6月，我省已推进两批共60个示范数据集建设（42个投用、18个在建），覆盖医疗、教育、制造等重点领域；建设杭州语料库，上架医疗、教育、具身智能等领域121个数据集，实现18个交易、累计交易额1200余万元。累计推进公共数据资源授权运营场景173个，上线运行场景84个，授权公共数据1732类；在杭州、温州开展基于场景的整体授权地区试点。

浙江云计算数据中心。图源今日杭钢

      现场，省数据集团完成多场合作伙伴签约，分别与六大国家人工智能应用中试基地、数据服务机构、数商生态伙伴、TOKEN工厂达成合作，以进一步形成“数据供给—模型训练—场景应用—产业发展”的良性循环。

      据介绍，省数据集团将承担全省公共数据授权运营、省级数据枢纽建设等重要职能，协助推进全省“算力一张网”建设，实现全省算力统一建设、调度与运营。

      接下来，省数据集团将构建起“一个平台+三大基础设施+全链路运营保障”的核心体系，依托数据要素综合服务平台打通公共数据授权、汇聚、加工、质控、确权、流通、变现全流程，通过算力集群、区块链底座、可信数据空间筑牢硬件与技术根基，同时建立安全合规、知识产权、收益分配等五项机制，保障数据要素运营安全、规范、可持续，形成完整价值闭环。

      作为省数据集团的出资主体，杭钢集团是浙江唯一以数字产业为主业的省属国有企业。早在2017年，杭钢集团成立浙江省数据管理有限公司，正式切入数字经济赛道。2018年，杭钢云计算数据中心开工建设。2022年，浙江云数据中心启用，装载超2万个机柜、约30万台服务器，成为华东地区规模最大的数据中心之一。2025年4月，杭钢集团发布了浙江省国企算力装备第一个自主品牌“华光宏”。今年6月，高速硅光模块智能制造基地在杭钢半山基地投产，填补了浙江自研高速硅光模块规模化制造领域的空白。

      目前，杭钢集团正按“一镇两园三区”规划建设杭钢半山算力经济小镇，成立数字产业研究院（人工智能研究院），设立数字产业投资基金，聚焦“数聚”“数造”“数智”“数算”“数安”五条赛道，形成算力中心建设、智算装备制造、行业云化服务、数据价值转化、数据安全保障的产业矩阵。

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来源：（  浙江省数据集团揭牌成立，数据要素价值化又迈一大步 - 今日头条   ）
发布日期： 2026-8-27
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