近年来，东营市紧紧围绕数字强市建设目标，不断夯实数字发展基础，保障数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。成立公共数据授权运营中心、数据资产登记评估中心，建成公共数据授权运营平台、数据资产登记评估平台，数据资产入表、公共数据授权运营等不断取得新突破，“人工智能+”创新应用取得显著成效，建成东营“城市大脑”，初步实现“一屏观全市、一网管全市”。

“对照高水平现代化强市的发展要求，数据要素市场化配置仍存在制度体系不健全，数据基础设施支撑不足，数据产品化与交易能力较弱，专业人才相对匮乏等问题。”鞠靖表示。

为破解这些难题，鞠靖给出三方面应对之策：完善制度保障体系，出台相关管理办法，明确公共数据、企业数据和个人数据的确权路径、登记程序与交易规范，在数据资产质押融资等领域试点，以“要素券+现金补贴”“税收优惠”激励企业。整合基础设施资源，成立东营数据要素流通服务中心，推进算力中心二期建设，推动智能算力规模扩容至100P并实施“算力券”补贴，引入第三方提供全流程服务。强化协同治理与人才建设，建立多部门联席会议制度，推行首席数据官制度并成立“黄河口首席数据官联盟”，通过校地企合作培育专业人才。

“数据作为新型生产要素，已成为推动高质量发展的核心引擎。要充分释放数据要素价值，使数据流通枢纽成为产业升级的‘加速器’、民生服务的‘暖心剂’、城市发展的‘强引擎’，更好赋能经济社会发展。”鞠靖表示。