来源：人民网

　　作为新型生产要素，数据需要结合具体垂类场景，不断拓展应用的广度和深度，才能最大限度释放潜能。如何才能创新挖潜？

　　前段时间，《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》出台，给数据挖潜带来启发。方案提出打造九类跨境数据特色应用场景，在跨境数据创新性利用方面抢先布局。

　　不同于传统要素的有限性、排他性，数据具备“一次投入、无限复用”的特性，乘数效应突出。当前，让数据要素价值在千行百业充分涌流，是推动高质量发展的题中应有之义。

　　盘活公共数据，构建高质量数据集，把沉睡的资源变成可用的富矿。

　　针对信息孤岛的问题，上海提出“共享为原则，不共享为例外”，除法律、法规另有规定外，公共数据应当全量上链、上云，充分共享。针对高质量数据供给“量质齐缺”问题，北京深化公共数据分领域授权模式应用，已向60余家金融机构、70多万户经营主体提供服务超过4亿次。针对定价与收益分配机制缺失问题，山东率先开展健康医疗数据资产确权确价入账，落地首笔公共数据资产有偿使用收益。

　　创新机制，破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，才能避免公共数据闲置，有效调动各方开发利用公共数据的积极性，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应。

　　坚持需求导向，推动数据从“存起来”向“用起来”转变，避免数据空转。

　　数据价值，最终要在实际应用中释放。以粤港澳大湾区跨境医疗为例，位于广州南沙的医疗跨境数据空间，推动粤港澳试点医疗机构间病历、检查结果等数据跨境调阅；深圳前海促进数据互通，香港居民在深圳实现就医即时保险赔付。这些探索，在打通民生服务堵点的同时，也推动三地在数据跨境协同上走在前列。

　　粤港澳大湾区“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”，产业协同、人员往来密切，数据流动与要素融合需求尤为迫切。根据这一实际情况，大湾区优先选择“跨境场景”切入。这也启示我们，各地应立足自身禀赋，紧扣产业与治理实际需求，打造适配本地特色的数据应用场景。

　　“词元”是智能时代的基本计量单位之一，为充分释放数据要素价值开辟了新路径。

　　作为大模型处理信息的最小语义单元，“词元”为人工智能服务的计量、定价、交易和结算提供统一标尺，破解长期以来数据价值难量化、交易难结算的痛点。以此为基础形成的“词元经济”，逐渐形成清晰的定价规则，培育“为优质数据付费”的市场共识，引导更多经营主体参与开发高质量数据集。

　　今年以来，我国“词元”日均调用量大幅增长，“词元贷”“算力词元贷”“算力贷”等产品层出不穷。推进“词元经济”与千行百业深度融合，必将助力人工智能应用规模化落地，形成数据“飞轮效应”。

　　激活数据要素价值，既要大胆创新探索，也要坚守安全底线，规范有序发展，才能让沉睡的数据“活起来”、分散的数据“转起来”、赋能的价值“显出来”。

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来源：（ 以创新激活数据要素价值（人民时评） --观点--人民网 ）
发布日期： 2026-11-5
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