近年来，合肥市坚持“集约建设、互联互通、协同联动”原则，大力推进“城市大脑”建设，为智慧城市建设提供有益探索。

  数字底座：编织城市“神经网络”

  在合肥，一个无形的“大脑”正悄然生长。它以海量数据为血液，以智能算法为神经，重塑着城市的运行逻辑与治理模式，驱动这座科创之城向未来加速奔跑。这就是合肥精心构建的“城市大脑”。

  “合肥‘城市大脑’主要由数字底座、智能中枢和智慧应用三部分构成。”合肥市数据资源管理局数字化应用处处长张弓说，“城市大脑”作为智慧城市的核心，以其智能化、高效化和人性化的特点，为城市全域数字化转型注入新活力。

  “城市大脑”要运转，坚实的数字底座必不可少。十余年来，合肥统筹推进市级政务云（信创云）、电子政务外网、政务数据中心和量子城域网等全市统一的“云、网、数、用、安”基础设施建设应用。

  作为数字政府的“超级心脏”，政务云在业务高峰期为合肥市28个单位、70个业务系统提供780台虚拟服务器，迈出了政务集约化建设的关键一步。“过去，各单位部门的信息系统相对独立，数据分散且难以协同。政务云的建成实现数据资源的集中整合和高效共享，各部门数据实现互联互通，极大地提升跨部门协作效率和数据利用价值。”合肥市信息中心信息化基础部部长胡飞介绍。

  这朵“云”在不断进化。

  2025年，合肥启动信创政务云服务采购项目，已完成52项服务云管平台上架、14项算力服务建设。

  “全市一朵云”变得越来越强大和自主可控，电子政务外网则像“数字血管”，连接着合肥市2000余家单位，保障政务信息的高效、稳定流通。此外，合肥还建成包含8个核心站点、159个用户节点、光纤全长1147公里的量子保密通信城域网，为全市39个系统提供安全通信保障。

  智能中枢：让数据流动与“思考”

  “城市大脑”有了强大的数字底座，还需要让数据“活”起来、“用”起来的智能中枢，合肥紧锣密鼓，计划构建一套强大的“城市操作系统”。

  “城市操作系统”如何建？2021年，《合肥市“城市大脑”建设方案（2021-2023年）》指明了方向，合肥“城市大脑”将按照“1+3+4+N”原则建设，即1个市级大脑、3项基础设施、4大城市中台和20个领域100项左右的智慧场景建设应用。

  “4大城市中台就是合肥‘城市大脑’的‘操作系统’。”合肥市信息中心智慧城市推进部部长宛亮介绍，在实际建设过程中，“操作系统”已不断迭代升级，“进化”成合肥市城市中台（以下简称“一体化平台合肥市级节点”），如今已完成云管、数管、用管等5个子平台开发上线。

  截至目前，云管子平台统筹管理合肥市各类政务云，接入各类异构行业云资源，实现统一纳管、合理调配、弹性扩展，现已上架云资源92项、安全资源27项。数管子平台打造统一数据底座，承载全量数据标准化管理，推动数据资产要素化和数据要素流通交易。

  “一体化平台合肥市级节点建成后，汇聚整合海量政务数据，提高数据共享与利用效率，为政府决策提供科学依据，为城市治理智能化和智慧城市建设提供强大支撑。”宛亮说。

  近年来，合肥持续开展数据工程暨“全量全要素”归集行动，推进一体化平台建设，提升数据资源一体化支撑能力，推动数据归集、治理、共享、开放、应用。截至目前，全市已完成427亿条公共数据归集，并通过能力整合支撑平台上线信息能力总数3200余个，数据赋能总数4.55亿次。

  智慧应用：浸润城市多类场景

  “合肥‘城市大脑’要为城市发展、治理、生活等领域数字化转型提供支撑、提升服务。”合肥市信息中心负责人王明元说。

  当强大的数据底座与智能中枢融合，“城市大脑”在城市治理和市民生活的各个角落结出智慧硕果，让城市运转更高效、居民生活更便捷。

  走进合肥市公安局交警支队交通指挥中心，电子屏上实时跳动着全市交通数据。平均每天2亿条的信息汇聚于此，形成庞大的城市交通感知体系。“交通超脑”通过分析海量数据，智能生成交通拥堵报告，优化城市交通治理。

  “过去高峰期拥堵的路口，如今通过AI算法动态调整信号配时，实现179条涉及862个路口的绿波道路长度达到306.03公里。联网路口绿波覆盖率为27.56%，干线平均行车速度提升34.5%。”合肥市公安局交通警察支队相关负责人介绍，“交通超脑”还实现信号灯智能优化、交通事件主动预警、恶劣天气导航等29项应用。

  在城市运行方面，合肥城市治理“一张图”按照“系统联通、数据融通、指令贯通”总体思路，构建经济发展、城市管理、民生服务等市域治理典型场景建设，逐步实现“决策指挥一图全揽”，让城市管理者能够实时掌握城市运行的全貌，精准发现问题并快速决策。

  在经济发展领域，“一张图”助力产业布局优化和经济指标监测；在城市管理中，它实现对基础设施、环境卫生等的精细化管理；在应急调度中，它为突发事件的快速响应和协同处置提供有力支持；在生态环境保护上，“一张图”助力环境质量监测和污染治理……

  “城市大脑”的“智慧”，不仅体现在城市治理水平上，更体现在老百姓的寻常生活中。

  自2024年起，合肥整合48个部门的312个政务服务事项，上线36个“高效办成一件事”事项，截至今年5月底，累计办件量超27万件。

  眼下，合肥“城市大脑”正沿着既定“轨道”，为城市智慧化进程注入澎湃动能。未来，合肥将沿着技术迭代、场景深化、生态繁荣的方向推动“城市大脑”建设，打造可复制可推广的智慧城市“合肥样板”，持续释放“数”活力，共绘数字未来新篇章。（黄紫燕）

（来源：新华网）