来源：江苏经济报

数字经济时代，数据作为深化要素市场改革、发展新质生产力的关键杠杆，正展现出前所未有的现实张力和未来潜力。2026年是“数据要素价值释放年”，面对这一发展机遇，江苏多地同向发力、多点突破，将“数据要素产业”作为重点产业精心打造，从苏州的公共数据授权运营破冰，到无锡的“中国数码头”建设，再到常州的工业数据场景落地，全省形成了各具特色、协同发展的良好格局，而南京正是这股数智浪潮中最具活力的创新标杆之一。

育龙头强载体

OPC超级梦工厂高效运营

目前，在南京，玄武区与建邺区、雨花台区、江北新区等板块同频共振、各展所长，共同撑起南京数据产业发展的“四梁八柱”，其中建邺区凭借金融优势落地15亿元江苏省数据产业基金，雨花台区集聚海量AI企业与人才，江北新区在数据资产化领域率先突破。各区互补共生，勾勒出南京数据产业的蓬勃图景。

产业集聚是数据发展的“强根基”，更是能级跃升的“主引擎”。如常州依托“电力可信数据空间”推动工业能源优化、苏州通过“苏数通”平台助力企业数据出境。玄武区作为南京数据产业的发展高地将发力建设国家级数据产业集聚区核心区，围绕数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和基础设施建设等关键环节，精准培育一批核心技术强、服务能力优的链主企业，目标是培育3家以上在数据资源、大模型算法、数据技术等领域具有全国竞争力的头部企业，构建覆盖数据全生命周期的“全栈式”产业链条，夯实数据要素高效流通和价值转化的基础能力。

载体是产业发展的“孵化器”，更是创新发展的“主战场”。当前，南京持续深化江苏国际数据港建设，优化载体功能与服务环境，推动其成为数据集聚、开发利用、场景赋能、跨境流通的核心阵地。全力支持江苏省数据交易所高效运营，为其集聚优质资源、拓展业务领域、提升服务能力保驾护航，助力其打造全国一流的数据交易枢纽。

同时，南京还在加快玄武大模型工厂建设，发布相关产业政策，推动AI大模型与各类产业场景深度对接，预计到2027年底，仅南京玄武区就将集聚超200家人工智能关联企业，产业规模突破500亿元，大模型数量持续保持全省第一。中国高质量数据集产业基地（南京）建设同步推进，到2030年将打造50个以上行业高质量数据集，为大模型发展提供高质量数据支撑。

建可信优生态

推动规上数据企业突破

当前，数据流通是实现数据价值的前提，但“数据安全”与“数据共享”间的矛盾，一直是制约数据流通的核心痛点。当数据涉及个人隐私、企业商业秘密、公共安全等敏感信息时，一旦被泄露、篡改或滥用，将引发一系列法律风险与社会问题；同时，缺乏统一的信任机制与安全规范，导致数据提供方不愿共享、数据使用方不敢使用，形成“数据孤岛”，阻碍了数据的高效流通。而可信数据空间不仅是数据流通的“安全通道”，更是要素价值释放的“关键抓手”。

为确保数据安全，全省多地都在打造可信数据空间。在南京，玄武区重点推动跨境可信数据空间、电池可信数据空间、节能环保行业可信数据空间建设，计划到2030年建设20个国家级或行业级标杆可信数据空间，让数据在可信环境中合规流通、高效共享。

良好的生态是产业生长的“沃土”，更是高质量发展的“核心竞争力”。为打造优质的产业生态，苏州、无锡、常州等省内数据产业发达区域都在进行交流合作，推动区域间数据产业资源共享、优势互补，比如借鉴南通人工智能及数据要素协同创新基地为中小企业提供全生命周期支持的经验，破解企业“数据难获取、技术难落地、场景难拓展”的难题。南京也在加强与国内数据产业发达区域的交流合作，持续引培优质数据企业，推动清雁科技、传古科技等新设企业深耕发展，吸引上下游企业集聚，形成“龙头引领、集群发展、协同共赢”的良好格局，推动规上数据企业实现突破。

促开放惠民生

构建更多数智赋能应用场景

数据的价值在于应用，应用的关键在于场景。如何打造更多应用场景是当前数字化转型进程中数据价值变现、提升核心竞争力的核心命题。江苏正在推动更多公共数据向民生领域、产业领域有序开放，让公共数据从“沉睡资源”转化为赋能民生改善、驱动产业升级、提升治理效能的“核心动能”，为数字江苏建设注入持久动力。

公共数据向民生领域有序开放，核心是锚定群众急难愁盼。近日，有外地游客在南京玄武湖景区进行船票、餐饮、文创等消费后，在工作人员指引下很快开好电子发票。针对玄武湖公园经营过程中“开票难”这一痛点，景区和“数族科技·臻票云”达成合作，引入电票精灵App和手持智能开票终端。当游客提出开票需求时，工作人员使用智能开票终端即时打印开票二维码，游客通过扫码的方式完成电子发票自助开票流程，无需等待邮寄。这一改进不仅提升了开票效率，还降低了因为开票所产生的邮寄成本，帮助景区实现智能化游园体验升级的同时，也有效解决了景区在票务管理、财务管理、信息采集、统计分析等方面遇到的难题。

类似的事例比比皆是。记者了解到，仅南京玄武区，就计划到2030年构建30个接地气、惠民生、促发展的数据创新应用场景，培育更多公共数据“跑起来”示范场景实践案例，聚焦“AI+民生服务”“AI+城市治理”等应用场景集群，让数据真正走进百姓生活，赋能产业发展，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

这一理念与江苏各地的民生实践同频共振：苏州通过“个体工商户分型分类数据集”授权运营，为超10万户个体工商户提供便捷融资服务，撬动信贷资金超百亿元；无锡锡山区“智慧综窗”实现12个高频政务事项“秒办秒批”，让群众办事更高效；常州市第一人民医院打造AI医疗服务体系，用“医疗数字人”为患者提供便捷咨询，解放医护人员。这些鲜活案例为江苏数据产业新场景建设提供了宝贵借鉴。

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来源：（  未来五年，看数据产业如何“破圈”生长_江苏经济报_2026年03月13日A01  ）
发布日期： 2026-3-13
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