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光明网讯（记者 杨亚楠）3月24日，国务院新闻办公室就第九届数字中国建设峰会有关情况举行新闻发布会。会上，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示，国家数据局成立以来，加强了央地联动、部门协同、政企互动，共促数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的良好局面的形成。经过两年多的努力，探索形成了数据要素市场化配置改革“5+3+1”的工作体系。“5”就是指健全数据基础制度，建设和运营数据基础设施，场景培育和数据融合应用，建设全国一体化数据市场，壮大数据产业；“3”是指夯实数据领域核心技术攻关，数据标准、数字人才培养3个基础；“1”就是指数据赋能人工智能创新发展1个重点。

　　“总的来看，数据要素市场化配置改革政策工具箱逐步完备，工作路线图逐步清晰，推动数据要素价值跑出了‘加速度’。”刘烈宏表示，今年是“十五五”开局之年，也是数据要素价值释放年，国家数据局将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度推进数据要素市场化、价值化。

　　抓制度落实。政策有了，怎么用好是关键。最近，国家数据局正在加大数据产权制度的宣传解读。结合场景，帮助各方明确数据“持有权、使用权、经营权”的具体配置方案，以明晰数据产权，让各类主体敢于供数、放心用数。下一步，将加快建立全国统一的数据产权登记制度，抓紧出台建设全国一体化数据市场的政策文件，一体推进数据基础制度和数据基础设施建设，破解数据安全合规高效流通的“不可能三角”难题，为数据要素价值释放提供有力保障。

　　抓场景培育。近两年，国家数据局联合20余个部门共同推动“数据要素×”行动，激发了全社会“用数”的浓厚氛围。“数据要素×”大赛累计吸引了超过4万支队伍、22万人参赛，挖掘出了302个优秀项目、417个典型案例和760个细分应用场景，为数据赋能千行百业提供了实践范例。下一步，将会同有关部门更大力度培育高价值场景，更好发挥数据要素的乘数效应。

　　抓数据供给。刚才提到的“5+3+1”工作体系初步解决了数据开发利用“不敢”“不会”的问题。下一步，将携手各方用好用足政策的“工具箱”，进一步推动数据资源的开发利用。今年，将认真落实“十五五”规划纲要中有关“健全公共数据开发利用的责任制”的部署，会同10多个公共数据资源富集的部门，让更多的公共数据供出来，以公共数据牵引推动数据要素更好地赋能经济社会的高质量发展。

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来源：（ 国家数据局：将加快建立全国统一的数据产权登记制度 _光明网  ）
发布日期： 2026-3-25
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